进到府衙，王丰躲在屏风后面静听。王知府、张府丞、台州兵马都监（步军）于畏等人轮番上阵，与水师海防营的黄都监讨论出海剿灭海盗之事。然而说了大半天，黄都监却始终不松口，一口咬定海防营战船损毁严重，不能出海。

王父渐渐不耐烦了，厉声道“海盗侵扰渔民，若不早日剿除，本官身为知府自然难辞其咎，但你身为海防营都监却也脱不了干系。你们的战船分明大多都还完好，为何就不能出海作战？”

黄都监骄横地道“王知府是清贵的进士官儿，一天都没有在海上待过吧！海上的情况你不懂，就算风和日丽那也还有三尺浪，若是船只情况不好，很轻易就会船覆人亡。本将身为海防营都监，官职虽然不高，但却要为麾下儿郎们的性命负责。便是战船有一点损坏，在没有修理好之前都不能出海！

王父怒道“你食朝廷俸禄，就是这么为朝廷办事的？身为军人，守土有责，岂能坐视百姓被海盗劫掠杀害！你的良心不痛吗？”

黄都监冷笑道“王知府，说到底我海防营虽然驻扎在台州，但却是隶属于水师，该不该出战，什么时候出战轮不到你管！我这几天都来府衙听你唠叨那是给你面子，你要再这么质问我，我可扭头就走了！再说了，海盗要劫掠渔村，他总得上岸吧，上了岸可就不归我海防营管了。你要发火也别冲我！”

步军兵马都监于畏闻言大怒，拍着桌子道“姓黄的，你什么意思？本将手中没有海船，如何能抵御海盗？难道你叫本将踏浪而行么！对不起，本将麾下儿郎不是天兵天将，办不到！”

众人一通大吵，黄都监首先气哼哼地走了。

就听王知府长叹了一声，对张府丞和于都监道“海防营还是拒不出战，这该怎么办？”

张府丞道“那黄都监无非是要钱，不如我们想想办法，筹点钱给他。”

王知府道“台州本就不富庶，今年到现在为止已经遭了四次台风，百姓生活困苦，钱粮不但征收不全，还得倒贴一些去赈灾。如今连修缮后衙的钱都还是本府垫的，你叫本府从哪儿去筹钱给他？”

张府丞叹道“可是除了筹钱给他之外，也没有别的办法了！若等朝廷拨款修缮战船，沿海恐怕早就被海盗糟蹋的不成样子了。唯今之计，若不动用库银，那就只有向富户募捐了。”

王父闻言，道“库银是要上交朝廷的，岂能私自动用？若是动了，恐怕我们这几颗脑袋迟早就要被朝廷摘了。看来也只好向富户们募捐了。你这就向城中各乡绅大贾们下帖子，就说明日本府设宴招待他们。此外，于都监，如今海防营靠不住，这抵御海盗之事还是得你多费心啊！”

于都监为难地道“知府大人，不是末将推脱。末将虽名为都监，纠合各县兵马也能有三五千人，但其中实则只有五百府兵可堪一战，其余都是乡兵。撒到台州近千里海岸上去，根本就全无用处，只能实行重点布防，不使海盗深入内陆而已，想要尽数护住沿海所有渔村是不可能的。最好的办法还是海防营出击，御敌于大海之上。”

王父叹了口气，道“我也知道此事很难，但黄都监那里……，恐怕我们就算筹足了钱也指望不上了。如今我们只有你这一支兵马可用了。沿海渔民其实都很彪悍勇敢，只是慑于海盗强横，这才不敢反抗而已。本府相信，只要官府的兵马一到，渔民们知道有了后盾，一定能团结起来，奋而反抗的。军民一心，我就不信海盗还能猖獗多久！”

于都监闻言，只得领命而去。

王父又与张府丞商议了一会儿明天宴请城中富户的事，随后张府丞也告辞去了。

大堂中顿时安静了下来，王丰在屏风后面听王父对着地图长吁短叹，忍不住走了出来，问王父道“这些海盗是以前就有的，还是爹上任之后才冒出来的？”