天黑下来，晚风吹拂，夜空里没有星星，灯火通明的热闹市井，洛阳南宫在这夏夜里显得一片沉暗。

叶青散步，回过脸来看了看太子刘慎，说：“太子，天冷了，你穿得有点单薄了……”

太子刘慎听这话，心中一热，亲情油然而生，身子躬了躬，陪笑说：“父皇厚爱了，儿臣受不起，儿臣也修些道法，这天气还不能为害。”

说着，太子刘慎用恋恋目光看了叶青一眼，又垂下眼睑，叶青叹息一声：“你心里清楚就好，十五岁了，这半年监国，你的举动，朕还算满意，不过还需要继续养德养养气……”

说着，一个早已准备的太监，送上一叠文件，叶青随手抽出一封给太子刘慎，说着：“这是奏报，给了朕……你看看吧！”

太子刘慎双手接过，抽出看，尽是自己监国内一举一动，不时有叶青圈点，或有赞许，或有贬低，不由背生出冷汗，阅毕，合起信纸，锁眉就行大礼：“父皇，儿臣监国，时有不当，还请父皇责罚！”

叶青笑了笑：“起来罢，朕说了，你应对大体还是得体，偶有不是，你才十五岁么！”

“是！”太子刘慎听着这话，起身，这时到了殿。

叶青坐了，看着太子刘慎，渐渐正容：“你出生后，就有异秉，这个是有关方面都是清楚，当然兴废在朕，这并不是凭借。”

“但你六岁开学，朕就在一一考察，你这些年，你学业尚是认真，朕是看在了心里了。”

见着太子刘慎又要起身谢恩，叶青摆了摆手：“这些都罢了，朕在三年前，在你册封太子时，就布置了二条题，今天这里无处，朕就考考你这二条题。”

太子刘慎心里一个激灵，自己册封成太子，皇帝就交代，初时还有些不明，但是自己多少日夜揣摩，虽不敢泄露题目，但东宫人才云集，零星一点点以求学来打探询问。

到了今年监国，更是渐渐通达，知道这就是自己命脉，要是自己答不出，不能使父皇满意，怕是别说继位，这太子都难。

这时叶青陡问出来，震得心一颤，佯作思忖，略平静了些，才说着：“父皇教诲，儿臣时时独自思量，觉得这才是我大汉的根本。”

太子刘慎抿了抿唇，下了决心：“儿臣放肆，就说了……”

“虚州实郡县，实是我大汉龙制根本。”

“内阁统而不治，监督着谁对汉家有威胁，而中央下派州中刺吏，就是这个职权，郡县才负责具体治理。”

“内阁专于统，地方专于治，职权分开，太守县令虽治权统一，但一郡一县，无以对抗中央，更不能谋逆。”

“而汉家兵制，内阁不设兵部，没有一点兵权，兵权尽在父皇手中，故父皇可问责内阁，内阁可问责郡县。”

说到这里，太子一抹血色涌上来，越是深读，太子越觉得一股敬佩、兴奋、庄严种种情绪在心中索绕。

定了定神，见叶青以鼓励的目光看着，才继续说下去。

“汉家兵制，贵在藏兵于民，人人皆兵，而此制，必须和和虚州实郡县配套，要是实州，就不敢有此兵制。”

听太子说到这里，叶青双眸亮起，起身徘徊踱着，片刻才说着：“这些深意，多少人不懂，你却懂了——你继续说！”

“是，要是实州，一州之民五百万上下，要实行这兵制，就藏兵三十万，五十万，谁敢把这剑柄予人呢？”

“若是建实州，儿臣思来思去，这汉家兵制不但不能建，反而必须打压，甚至给予废黜。”

“没错！”叶青脚步踱着，脸上带着潮红：“一州一省有几十万，百万兵，关键时刻上雒，谁能抵挡，仅仅是郡县，就小了许多倍，再怎么动员都很难威胁朝廷……你继续说！”

“是，唯虚州实郡县，才能建立我汉家全民皆兵的兵制，要不，为防止州藩威胁朝廷，就必须防民如虎，废黜地方动员兵制是必须。”太子受到鼓励，三年来处心积虑，凝聚的大片文章，就滔滔而出。

“正因废黜地方兵制，所以必须扩大南北军，而七八万南北军，父皇可亲自掌管，并无人能弄权。”

“一旦扩大，及数十万，甚至百万，父皇天纵英明，怕也难掌管，只得任命一大批将门来管。”

“将门桀骜不训，臣思来思去，只得引入文官来平衡，建立父皇所说的兵部，兵部一建，宰相或读书人就可掌控兵权，若是平衡还罢，稍有失衡，恐有不测之祸。”

“而且，一旦废黜地方兵制，中央军还在尚可，要是大败，怕数万胡人就可征服我亿兆汉民。”

“文盛武弱，这不是国家之福。”太子说到这里，突觉得自己有点失态了，连忙止住，定了定神，又说着：“父皇出的还有一题，却是具体治理，儿臣也有些浅见。”