“税金可以先存起来，逐步增加区域内民众的生活补贴，是这个意思。”

罗米尔傲慢的摇了摇头。

“目前我们区已经接到了中层一些商户的大量订单。”

胡悠然面色一沉，他自然知道他们是怎么拿到这些订单的，底层的议员们经常往中层的一些商户跑，以低廉的价格拿下了大量订单，然后在区域内展开家庭式作坊，以非常低的价格，把成品输送给中层的商户，这种做法会极大的损害整体经济的稳定性，商户和底层的人是赚了钱，但中层的人是受损的，而这个损失一旦开始就难以挽回，中层所承载着的经济体量远比下层要大。

现如今99区输送了大量的一次性用具，以及一些生活用品等等，这些东西和中层生产出来的东西比较，质量要低一些，价格甚至只有中层的三分之一。

胡悠然解释了起来。

用了最为简单的保温材质的一次性物品来做例子，他打开了光影面板。

“在中层，这种平均供应价格1块钱10个的盒子，实际上制造成本在5毛，但现如今你们区供给中层一些商户的这种盒子，只需要8毛，而制造成本最多到3毛，实际上每10个盒子你们赚了5毛。”

罗米尔笑着点点头。

“确实如此胡悠然先生，有什么问题吗？市场本就是如此，虽然我们的质量稍微差一点，但绝对符合安全生产标准，不信你可以拿去检验。”

胡悠然摇了摇头。

“那中层生产这种盒子的企业怎么办？你有想过一个产能相互转化的问题吗？中层的市场如果被你们拿走的话，原本1块钱10个盒子的价格就回不来了，他们很多人现如今为了和你们竞争，只能够把产能压低，收缩利润成本，他们只能够赚3毛，而中层的税收以及消费，包括生活水平，都要比底层高，中层的企业如果持续的盈利下降，税收也会减少。一旦税收减少了，商人们兜里没有了钱，可能会裁掉一部分员工，而被裁掉的员工失业后，会增加中层就业的竞争，而最后很多人或许会回到下层来，这样的做法只会造就出恶性循环来，而底层虽然短期内赚到了钱，但长期怎么办？许多商人都不愿意到底层来，而你们能够抢夺的只有底端的一些生活产品的订单，而其他科技含量类的产品呢？”

罗米尔狐疑的看着胡悠然，摇了摇头。

“胡悠然先生，难道要我们眼睁睁的看着大家失业吗？如果你没有别的话，我待会还有一个会谈，就先失陪了。”

胡悠然刚想要说什么就被杜克拉住了，罗米尔走了出去，胡悠然无奈的叹了口气。

上中下三层的经济结构，唯一不能出问题的就是中层，一旦中层出现问题的话，底层会更加的困难，如果底层再继续这样做下去的话，破坏掉的是一个稳定的中层市场，而中层的企业为了能够继续存活，唯一的办法只有缩减产能，缩减了产能的后果是无法预知的，市场会彻底的被打乱。

最终被逼无奈之下，中层的很多公司只能够放弃掉利润低下的产业，而底层的人虽然拿到了这部分产业，但如此多人在竞争的话，最后会一团乱麻，根本难以管控，一旦到了这种地步的话，中层的企业会开始全面撤资进行转型，中层也会开始大萧条，最后底层只会陷入产能过剩的境地，无人接手。

胡悠然和杜克已经在多次的在最近的电视节目里提出了这样的产能相互转化的经济学概念，然而很多底层的议员依然是无视的。

现在最好的办法不是增加就业，而是为了未来能够让底层的人都获得利益的果园计划做积蓄，这才是正确的做法，甚至可以动用税收，为当地参与了开拓者计划的人提供保障，物资的囤积，以及开拓中所需要的物品工具的囤积，而不是让国会用还需要进行建设的税金来支撑果园计划。

只可惜没有人听得进去，在胡悠然的模拟计算中，果园计划和安格斯建设的计划是可以共存的，返回给区域内的税收，如果全部用来为果园计划做准备的话，会解决很大一部分麻烦，而不是浪费税金，还会破坏中层稳定的市场。

没有人愿意听胡悠然说这些东西，最近底层虽然萧条，但在议员们的积极努力下，就业每天都在大量的增加。

胡悠然痛心疾首的按着桌子，杜克拍了拍他的肩膀，摇了摇头。

“回去吧，就算你跑遍了60个区，他们依然不会停下来的，因为这个世道既得利益者比较多，如果为了自己的利益而辩论的话，每一个人都是雄辩家，呵呵。”

胡悠然点点头，自己所提出的看似美好而能够在未来让底层人生活更好的经济方案，是不可能实施的。

但根据胡悠然的计算，最多只需要底层的人忍耐两年就行，一旦果园计划和安格斯建设同时开工的话，又会迎来一波城市的就业潮，城市内部的压力也会因为果园计划而减少很多。

“还有办法，马上让5科给我们准备起降机，我们到上层去，去找芙蕾雅议员。”

看着胡悠然还是不肯放弃，杜克点点头。

“或许芙蕾雅也没办法的。”

杜克只是小声的说了一句，但胡悠然还是走了出去，他只能够跟了过去。

很快5科的人便给他们准备了一架送他们到上层家族区去的起降机，现如今芙蕾雅怀孕了，只能够在家里工作。

在早晨11点18分的时候，起降机缓缓的落在了艾博伦家的草坪上，在两名女佣陪护下的芙蕾雅已经在宅邸门口等候了。

“非常抱歉，芙蕾雅议员，感谢你能够同意我们的会面申请。”

“里面请吧两位。”

芙蕾雅说着带着两人进入了宅邸，很快便来到了自己的二楼会客厅。

查尔斯也在家，他不知道这两个城内的社会名人到自己家来干嘛，不过有些事查尔斯倒是想要请教下胡悠然这位城内首屈一指的经济学家。

“请坐两位。”

芙蕾雅刚说完胡悠然就一股脑的说了起来。

随着时间一分一秒的过去，芙蕾雅脸上的笑容消失了，她表情凝重的看着胡悠然调出来的一块块光影面板。

“请相信我芙蕾雅议员，现在最好的做法唯有让底层的区域停止和中层抢夺市场，以及税金的储备，可以和开拓者们签一份区域内的合同，这些税金不是白白支援他们的，而是在他们开垦出来的土地盈利后，再逐步返还给区域。”

芙蕾雅点点头。

“我相信你胡悠然先生，其实早在半年前，我们就已经注意到了这个问题，萧条也是从八个月前逐步开始的，不少被抢夺的收益的商人们，赌气一样的撤离了底层，只是现如今我们无能为力，只要在自己相对的位置上能够发号施令，在医疗上我能够让底层的议员们听我的，同样的其他几位派系议员也是一样的，最近底层兴起了改革派议员，从去年开始，一些无所属派系的议员们就聚集了起来，开始大刀阔斧的改革底层。”

杜克笑了笑，他早就知道了，作为一名合格的社会学家，杜克时常都会自己出门，到一些地方实地的观察询问，议员出现了第九大派系，改革派，这些议员们显然不想要服从八大议员的管理，而是聚集起来，开始用他们的方法，为底层自己所在的区域里谋福利。

底层的失控实际上是从安格斯建设停工开始的，这一点杜克已经知道了，但他没有和胡悠然明说，因为杜克天生就是那种不想得罪任何人的性格，底层的不少议员都和当地的行事科们打得火热，双方都在互利互惠。

再者杜克也不想要增添城市的负担，许多事情不是一个制度或者一份文件，再或者一通说辞可以解决的，底层已经沦为了烂泥潭。

“我们会尽可能的想办法的。”

胡悠然点点头，感激的不断的说着谢谢。

“我已经让人准备了午餐，两位不嫌弃的话，可以吃个午饭，休息一会，我们再具体的谈谈。”

芙蕾雅礼貌的微笑着，胡悠然和杜克也点头了，她从来不会拒绝像胡悠然这样热心肠的人，城市的情况前所未有的危险，这是芙蕾雅和其他的七人得出的结论。

过去好不容易积攒起来的人口红利，因为安格斯建设问题频发，以及种种原因而早已消失不见，内部的压力已经大到芙蕾雅每天一睁开眼睛就会感觉到焦虑，所以果园计划是势在必行的，12科已经成功的复苏了一些土地，接下去就是开垦复苏，构筑生态圈，最后种植。

芙蕾雅看着窗户外面，对面的安格斯家，草坪已经很久没有人打理了，杂草丛生，安格斯夫妇现在也基本上不回来了，而是在一些主要的工地里忙活着。

芙蕾雅还问过吉恩，吉恩说今年最迟8月份一定可以开工，这一点让芙蕾雅安心了不少，神们还在没日没夜的直接解决建设中技术上的难题，根本抽不出手来协助带领解决果园计划上的问题。

芙蕾雅看着窗外的草坪，身后的两人已经在管家的带领下先一步下去了，似乎是查尔斯想要找两人谈点什么，芙蕾雅咬着嘴唇，按着已经有些隆起的肚子，她不知道该怎么办才好，让各区缩减各行业的福利，这或许是目前最好的办法，但一旦缩减就意味着城市会迎来新一轮的不满。

这次的事情不管怎么权衡，都无法得到一个两全其美的办法，或者说根本就没有两全其美的方法。

为了能够让大部分有工作，家庭式的药物小作坊基本上已经遍布了底层的很多阳光照射不错的地方，芙蕾雅已经尽力了，但现在很快或许就要面临新一轮的产能过剩的问题。

“母亲！米格尔睡着了。”

芙蕾雅一时间紧张的表情松开了，她露出了一个微笑点点头，看着身后快6岁的米雪儿，她已经非常的懂事，现在弟弟米格尔都是她在照顾，喂奶换尿片，哄睡等等都是她在做，仆人们只是帮忙洗澡。

“过来米雪儿。”

米雪儿笔直的走到了母亲的身边，站直了身子，芙蕾雅轻柔的抚摸着她的额头。

“快点长大吧米雪儿，长大了你就可以帮城市解决很多问题了。”

米雪儿点点头。

“我会好好努力的母亲！”