当然不管某些人情愿与否，鲁鲁修集团的土地法案终究到了超合众国议会逐条审议阶段。

议会会场还和一年前一样，一模一样因为长期议而不决，蕾拉干脆命令eu老兵长驻，和贫民对面搭起帐篷做起了邻居，只是苦了朱禁城的市政官，每天要清理一倍的垃圾。

但当zero打扮的鲁鲁修堂而皇之的在朱禁城议会大厅宣读第一个措施后，死寂了一年的超合众国议会还是震动了，许多人如丧考妣，因为鲁鲁修宣布纳入战时托管体系的包括欧系布列塔尼亚、印度、拉普拉塔、阿非利加地区和东南亚诸岛，随后通过竞拍，最有实力的雷顿帕西瓦尔银行团拿到了这些托管行高官达十年的包税权，但是需要大笔的保证金，这笔钱不受议会控制，而是直接被存进隶属于黑骑团的“老兵基金会”，控制权在卡莲、刘宣两人手里，只有他们俩才有启用权力。

此外，鲁鲁修还宣布，虽然赦免了帝国军，但是叛乱期间跑去投奔帝国军的所有布列塔尼亚公民，其资产都由超合众国出面查封并被没入战时资产，统一拍卖。

用鲁鲁修的话说：既然他们那么喜欢旧帝国，那就让旧帝国赔偿他们的损失吧。

可议员们没想到，这只是鲁鲁修的第一剑而已，当他继续面无表情朝下读的时候，许多议员直接瘫坐在了椅子上，“将世界范围内的特选票增加一倍，并准备在阿非利加、拉普拉塔以及欧系布列塔尼亚等地广泛建立吸收新的国家，超合众国绝不应该只是最早反抗旧帝国的那少数几个大国的，它更应该将平等与文明的疆域拓展到整个世界。因此，超合众国议会成员国计划将增加为一百个。”

听到这里，许多议员伸长着手臂，质询随意授予特选票的话，那么投票的流程问题应该怎么解决，对此，鲁鲁修也给出了明确而清晰的回答：很简单设计不同大区的陪审团，每个陪审团拥有一票，但陪审团内部必须保证赞成者超过2/3，同时为了开会方便，以后的超合众国会址就定在联邦朱禁城，在城内商业区兴建各自治领与独立国家代表长期宿泊公寓，每年四月到十月间为代表在征集提案时期，随后在其他月份统一提交议会统一表决，自此取消临时主席团，只设立轮值主席一名，每个大区四年一轮。

整个会堂里鸦雀无声，议员们都因为惧怕民众或者士再次包围会场而不敢吱声，蕾拉坐在原地也是沉默不语，只是她不是因为害怕而是因为浑身怒火中烧而被气的发抖说不出来话，是啊如果反对这些议案肯定会遭到联邦和日本的一致否决，毕竟布列塔尼亚逆产最多的就是日本，而提案对联邦的拉拢是明摆着的，这就是刘宣教给鲁鲁修的办法：拉一派打一派。

而后，更惊世骇俗的举动出现了。鲁鲁修居然直接向议会提出动议在朱禁城河港区，用所庞大的旧仓库大楼，加以改修，取名为“战时托管委员会”，由雷顿方面的财政专家和黑色骑士团的部分人凯撒直接接管了五个地区的所有军政事务。

可是即便权贵们恨得咬牙切齿，他们也不敢公开反对，因为士兵和平民们很高兴，他们也不敢得罪大多数。