被凯莎注视，那几个反对的代表，下意识的后退几步，天使文明的威严，他们不敢挑衅，但是文明的发展，他们也不想落后，他们都想发展成为强大的文明，其中神体的技术至关重要，如果不让他们研究造神技术，那不易于扼杀他们的未来。

谁也不想自己的未来被扼杀，尽管惧怕天使文明，但这一次他们没有办法，谁也只能继续反对这个条例：“我们认为，既然我们可以造神，那就可以控制神，我们可以保证，造神成功之后，绝对不会让神乱来的。”

“神不是你们可以控制的，妄图控制神，你们的思想就已经错误，所以低级文明不能造神，这是底线，如果低级文明造神，那必须被抹杀，打回石器时代。”

凯莎冷冷的看着那几个代表，这是他们第二次反驳她的话，如果现在不是在开会，就凭低级文明这样跟她讲话，那都是罪不可赦。

“赞成，如果没有允许，低级文明擅自造神，将会被我们一同抹杀，打回石器时代。”不出意外神河、烈阳、德诺、还有方宇的帝国再次同意。

“你们还有其他意见吗？”获得四个文明的共同支持，凯莎平静的看着那几个反对的文明。

几个文明代表脸色一白，随后艰难的说道：“我们没有意见。”

“好，现在神的问题解决了，那就剩下最后一个问题，和平与正义。”凯莎的目光与四个第一梯度的文明领袖交流了几秒，随后点点头继续说道：

“文明发展不易，宇宙很大，资源很多，无意义的战争完全没有必要，所以我建议，神河体各大文明不能继续发生战争，如果有争论由正义秩序判断谁错谁对，然后在由正义秩序出手解决矛盾，你们觉得可以不？”

“请问，正义秩序是什么？”弱小文明的代表小心谨慎的问道，经过刚刚的事情，他们已经知道，他们基本上没有话语权，讲话还是卑微一点比较好。

“问的很好。”凯莎满意点点头：“正义秩序，是由五大高等文明联手制定的秩序，成员包括天使文明、人类帝国、神河文明、烈阳文明、德诺文明。”

“五大文明共同制定符合神河体的秩序，用来为此文明与文明之间的和平，不管发生什么矛盾都可以上报，正义秩序会解决上报的矛盾，在正义秩序的统御下文明也文明之间不能私下爆发战争，如果真的要分胜负，必须上报正义秩序。”

“在正义秩序的保护性，弱小的文明可以安稳发展，强大的文明不能欺负弱小的文明，各大文明也不用搞什么劳民伤财的军备竞赛，秩序由五大文明维护就可以。”

这个提议一出，下面的反应更加激烈，那些稍微强大的文明强烈反对，而弱小的文明则双手赞成，这一次五大文明没有直接作出决定，而是采取投票这种公平的方式决定。

当然投票的结果显而易见，弱小的文明总是占据大多数，所以正义秩序法律通过，那些稍微强大的文明再次被遏制发展，虽然很愤怒但他们无能为力，面对五大流氓他们毫无办法。