后勤、财政、军事指挥，应该三权分立。”

刘欣雨缓缓点头，当即做出了调整。黄智作为特战军团的统帅，负责一切——但只是名义上的。后勤、财政等，由刘欣雨单独安排；不过战争时刻，黄智有权利监督后勤和财政、但无法直接插手。

而后朝堂上用了几乎一天的时间，来讨论当下的情况、栖霞之国的军事部署以及如何应对未来。

其中发言最多的，就是一直很少现身的张浩。

在张浩的讲解下，大家看到了一个前所未有的战争格局：几乎可以肯定，肥土之洲中部、西部，以及滔土之洲西北部，是一定会卷入战争的。

初步估计，涉及到的国家超过一百多个，总面积不下于2.5亿平方公里，涉及到的人口，粗略估计也有百亿人口！

战争虽然还没有完全打响，但一个前所未有的局势，已经展露在众人面前。

而这，还没有考虑到东方、仙隐宗后期参战的可能。

等傍晚时候，看着被张浩画的有些乱糟糟的地图，众人心情越发的沉重。

最后张浩指着地图，缓缓说道：“各位，战争……是会上瘾的。因为，胜利者可以从战争中得到一切想要的！可以为所欲为！

战争最可怕的一点就是：一旦中下层将领、广大战士和既得利益阶层等看到了利益，就算是高层也无法制止战争的继续。等到了那个时候，上层将会被下层所裹挟。

举例来说，如果现在栖霞之国想要休战，但却有将领带领军团偷袭了邻居，我们能怎么办？一两次或许能压下，但十几次呢？”

众人面色越发的冷静和沉重。这样的战场场面和局势，已经远远超过众人的估计、也远远超过众人的能力和经验！

张浩继续说道，“所以在这样的一场战争中、在战争完全爆发之前，我们必须给自己确定一个目标和发展方向。我们不应该是为了简单的胜利而战争。”

刘欣雨终于开口了：“那应该是怎样的目标？”

面对这前所未有的战争局势，刘欣雨也感到了一种说不出的无力。

张浩缓缓扫视四周，缓缓开口：“当初我师父对我说过这样一句话：若无长志、何以致远！

对个人来说，是如此。对国家来说，何尝不是如此！

这次战争，不是我们的终结，也不是我们的全部。它、只是栖霞之国发展道路上的一个小小的节点。

我们需要从国家发展的长远角度，来策划这一次战争。

我想问一句，战争的目的，是什么？”

众人立即开口：

“胜利啊！”

“当然是胜利！”

“是国家的利益！”

“是…”

张浩摇摇头，“战争……从来不是目的。而是一种手段！战争不过是政治的延续。我们的目的，不是一时的胜利，而是长久的辉煌。

所以，栖霞之国不应该以胜利者的姿态出现，而应该站在道德的制高点上，以‘有德’的形象崛起！

这次战争，很有可能会是一场浩劫，但也是一次机会。

别人去战争，去毁灭，我们则需要守护。

守护那些需要守护的，救援战争中苦难的人们。不管是我们的人、还是敌对的人。其实，百姓是无辜的。

栖霞之国应该放开国界，接纳难民。给所有人一个希望之地。”

刘欣雨皱眉：“我不是很懂。我们这样做，有什么好处？”

女皇就是女皇，张口就问好处。

张浩也不客气，“好处大了。战争可不长眼，如果我们这里能够成为战争中的一方净土，陛下您想，那些高手啊、大家族啊会不会将他们的子孙后代、核心人员、家人等送到我们这里呢？

那样，我们就可以做很多事情了！最少最少，也能为国家吸收不少高手。

最重要的是，战争总要结束。而如果我们能和这些人拉上关系，以后栖霞之国的商业贸易，将前所未有的通畅！

陛下，还有诸位，我们最大的利益，从来不是战争。而是……通商！而通商，需要朋友！”

众人恍然大悟。

但张浩却继续说道：“而且，我们还有一个最大的武器。大家想到是什么吗？”