“你说的道理我都懂，可归根结底人力有时而穷，这么多问题千头万绪我几时才能理清。anyuane”李世民无奈的道。x

“不是有宰辅和群臣在吗，着他们商议就是了。”岳山再次说道。

“呵呵”这次李世民没有开玩笑，而是轻笑了一声没有回答。

岳山先是不解，皇帝这是什么意思是不信任宰辅的能力还是不相信群臣本事不过毕竟是和李世民打了好几年交道，略一思索就猜到了他的想法。

不是不相信群臣的能力，而是不相信他们的忠心。

人都有私心，做事必然会选择对自己最有利的途径，或者说会在做事的过程中为自己谋利。

同样一件事情，在不同的官员眼里就代表着不同的东西，大家千差万别。真把决定权交给他们，就剩扯皮了，这辈子都别想成事儿。

一般的事情也就算了，从国家层面上制定政策就不同了，牵扯太广。搞的好一切都好，搞不好会动摇国本。

绝对不能轻易把事情教给他们做决定，就算交给他们讨论，作为君王心中也要有一个标准，不至于被官员的言论左右的思想。

有人说君王不需要什么都懂，只要会用人就可以了。这话不错，但要真把这句话奉为圭臬，会死的很惨。

身为帝王确实不需要什么都懂，但不管做什么样的决断，事先都会做专门的调查。只有了解清楚了这件事情，衡量得失才会决定做或者不做。

否则，你在会用人，用不了多久就会发现事情全乱套了。

岳山整理出来的建议，皇帝必须要先过目，心中有底儿之后才会拿去给宰辅讨论。宰辅讨论过后在拿到朝堂上征集群臣的意见。

三千多条建议，涉及各行各业，李世民纵使有十个脑袋思考也不够用。

所以有时候臣子太会挑刺了也不行，一口气几千条。

这个时候找宰辅商量成了貌似最合理的方法，集中众人的智慧从中挑选出眼前最紧要的计划实施。

然而正如刚才所说，谁能保证这些宰辅没有私心谁能保证挑剩下的那些建议就不紧急不重要

万一哪个人藏了一手误了大事怎么办

如果没有岳山整理出的这些建议李世民还不会想那么多，因为压根就不知道这些，也无从烦恼。现在知道了，难免会精益求精，难免会患得患失。

“都是你做的好事。”李世民头大的揉了揉太阳穴道：“不行，问题是你搞出来的，必须给我想个解决的办法。”

“呃”岳山又有种搬起石头砸自己的脚的感觉。

要是知道李世民会想那么多，他就不提这么多建议了，选几个关键的出来交上去就完事儿了，轻松。

不过解决的办法他还真有。

“组建内阁。”岳山道。x

“何为内阁”李世民赶紧问道。

“内阁只是我随便起的名字，功能是以备君王随时咨政之用。”岳山解释道：

“三省六部的衙门皆在承天门外，圣人想招人咨政多有不便。我建议可以挑选谨密者入值缮写，以为处理紧急事务之用，辅佐君王处理政务。”