上党郡，这片韩国的土地上生活着的百姓，却用上了秦语，这是秦国的命令，自从接受了一王天下的理念之后，秦国在新占地区施行温和的怀柔政策，其中包括鼓励当地百姓学习秦国的风格，穿秦国的衣裳，说秦国的语言，做的出色的是可以得到奖赏的，优先录取那些精通秦语的人进入学室里学习。

为了消除当地百姓的抵触心理，秦国下令官吏不得区别对待被攻占地区的百姓，并且还挑选了一批可靠的年轻人，让他们学习秦国的律法，来担任本地的官吏，他们收走了贵者的土地，将贵者的奴隶分给有功劳的将士，将当地的土地重新分配，给与那些没有耕地，依附在贵者周围的底层百姓。

马服君曾告诉秦王，只要让被攻占地区的百姓过得更好，让更多人享受到秦国的福利，秦国才能真正的一王天下。秦王能做到一视同仁，他没有再像从前那样逼迫当地的百姓迁徙，甚至都没有高额的向他们征收税赋，破天荒的减少了他们的徭役和税收，上党的百姓，还真的过上了比作韩人时更好的生活。

可是这样的办法，显然就是一把双刃剑，有利有弊。秦国原先的战争，是通过用被征服地区的物资来奖赏作战的士卒来完成的，因为这样的办法，秦国的士卒骁勇善战，也渴望作战，因为秦王会将他们所攻下的地方的物资财富拿出来奖赏给他们，增加他们的爵位，给与他们相匹配的奴隶来为他们耕作。

而如今，秦国要一视同仁，这奖赏自然是有些不足够了，范雎为秦王提供的建议是用那些大贵族，富户的家产来赏赐将士，如果这还是不够用，那就减少作战士卒的数量，开垦更多的荒地好处当然是更多的，自从秦国施行怀柔政策之后，从前新攻占地区那些层出不穷的叛乱就再也没有了。

上党人穿着秦国的衣裳，若不是那蹩脚的秦语，根本看不出他们原先是韩人。秦国的律法在这里施行起来也非常的迅速，秦国直接给自己披上了马服君的外衣，言自己所施行的是仁政，自己的律法是用来保护百姓的可以说，攻心之策不只是在战争上，在政治上，更是得到了体现。

不只是在上党，在楚国和魏国所割让的那些地区，秦国也是施行这样的政策甚至吸引了不少逃亡的楚人魏人，这让各国都非常的惊惧，急忙调低税率，为自己也披上仁政的外衣。可惜，他们没有秦国那样的条件，秦国的基层官制非常的完善，有详细的律法可以参考，有知律的官吏来执行，有无私的监察来督促这一切。

在其他国家，上层决定减少税率，也只是让底层官吏变得更加富裕而已，没有起到别的什么作用，相同的制度，在秦国就可以得到执行，在其他国家，就是执行下去，也得不到什么收获，只能是国家变穷，百姓变穷，只有中间的官吏变得更富裕。于是乎，魏国和赵王开始建立监察制度。

可可惜，这监察制度的作用也是有限，秦国的官吏是不敢徇私枉法的，贪污就更别提了这一方面是因为秦国的律法，另外一方面则是秦国政治上的完善。举例来说，秦国的税收层层都是经过统计，如实上报，不断的进行监察，核实，就连对官吏们的收入支出都有着详细记载，若是一个秦吏忽然大手大脚的花钱，却查不到有正当的收入呵呵，那就等着秦律的制裁吧。

可是其他国家是没有这些的，别说是记录官吏的支出了，就是国家的支出都是乱七八糟的根本查不清楚。

这就是一种从制度上的碾压了，这不是白起，范雎，或者赵括所能改变的，经过了一百年变法的秦国，早已将六国甩在了身后，拍马难追。官吏数量位列第二的齐国，基层官吏数量有一万两千多人，第一的秦国，基层官吏数量却超过了十万这就很恐怖了，这得仰赖于秦国的学室制度，军功制度，可以源源不断的从基层挑选有用的人才，其他国家却还需要举荐

这从数量上，从质量上，就不是同一个级别的。

而秦人发动战争的时候，这些秦吏就会担任军官从而使秦军形成强大的战斗力。

上党郡的郡守王稽，这几天很不高兴，当然，秦人都不太高兴，不过秦人是因为武安君的逝世，而王稽却是因为郑安平。王稽一直都觉得自己的才能不输于郑安平，可是范雎担任国相之后，举荐了他，却忘记了自己，王稽数次前往拜见，方才得到范雎的举荐，当郑安平投降的时候，王稽心里还真的有些幸灾乐祸。

应侯您不是急着举荐他吗？您看看他是怎么报答您的？

不过，他还没有来得及庆祝，就听到了郑安平在赵国成为封君的消息，这让王稽懵了，郑安平是什么样的人物，他是最清楚的，郑安平都能在赵国担任封君？那自己呢？王稽在上党，可谓是受尽了委屈，因为上党的重要性，他要处理的事情很多，而每次他做的稍微有些不好，就要迎来秦王的训斥。

每年，秦国各个郡县都要进行比较，比比谁的产量高，谁的户籍增加的快，而王稽已经有两年垫底了，要不是上党是新占领地区，又有战争发生，他早就坐上囚车赶往咸阳受罚了。王稽自然是很悔恨的，他也发现了，无论自己如何去办，这上党还是这样，根本不会有什么太大的进展，两次垫底，就足以要了他的老命。

坐在府内，王稽又喝了一口酒，这才长叹了一声。

他的门客们坐在周围，也不多，只有四个人，这些人都知道王稽的心情不好，也只是沉默着陪他饮酒，王稽放下了酒盏，拍打着面前的案，叫道“请二三子想想办法啊，今年又要比，上党本来就没有多少人，耕地更是稀少，都是些高地，要是今年再次垫底，我可就真的要回咸阳了”

听到他的言语，几个门客们低下了头。

其中一人抬起头说道“家主，不如就稍微的增加一些户籍数量，耕地的产出”

“呵，这如何能做得了假？？层层统计，难道我还能让上党所有人改口？刺史那里又怎么办呢？”王稽无奈的说道。

门客也只好低着头，又说道“这不公平，上党这样的土地，怎么能比得过那些富裕的地方呢？”

“唉，哪怕是有些一点的政绩，哪怕是一点都好啊！郑安平那厮都当上封君了，我却只能窝在这里想着如何抱住自己的脑袋”，王稽忽然愣住了，他想到了什么，眯着双眼，沉默了许久，这才看着自己的门客们，认真的说道“二三子我倒是有个想法。”

“请您吩咐。”

“我对二三子怎么样呢？”

“您像对待手足那样的对待我们，我们都愿意为您而赴死。”